这是一个复杂的问题，我就我知道的说，欢迎大家来拍砖
(1) 当收入相同的人缴纳相同税收时我们说税收具有横向公平性。可是税收相同的人却不能获得同样的退税，A和B在美被征税和被退税的条件都相同--他们合法地被征收相同的税并且合法地有同样数量的退税额。但是由于A不了解这些（根本不是写给人看）的表格和程序，B比较了解，那么他们两个人被成功（注意是成功）退税的额度是不一样的。没有人会对A的无知负责。总之，义务是强加的，而权利永远都是去争取的。
(2) 当更有能力付更多税的人付更多税时我们说税收具有纵向公平性，比如累进税率。这样税收就起到很“社会重新分配”作用。现在的情况是，有能力付更多税，一般情况下是那些富人会得到更多的退税，而正真需要退税的人得到退税的过程却非常艰辛。
我假设：退税得到的净收益=退税额-得到退税的成本。考虑三中情况：
(1) 前10％的富人，他们可以请律师专家研究税表研究政策，从而得到退税，而且他们有能力支付。
(2) 后10%的穷人，他们没有钱可以去请律师，但由于他们的时间机会成本比较低，他们可以自己完成，但是以他们的教育程度，准确无误完成的可能性很低。虽然社区州政府都在提供各种各样的免费咨询，但是这些服务的宣传永远都无法到达真正需要的人。这里存在一个选择偏差的问题:比如州政府的免费辅导填写税表的宣传在网站上贴出，较穷的人本来信息就比较闭塞不知道如何来改善自己的生活，那么他们也很少知道有这种服务的存在。（指望一个生活在贫民窟里的人天天去刷政府网站么？)
(3) 中间的人，这群人很难说，因为理性地判断获得税收收益和付出税收成本本身就是一个问题，还不算更复杂地计算金钱的时间价值...他们很大可能不知道怎么正确填写，要花很多时间填写，收集各种证据，他们不大可能请律师，但是他们可能使用咨询服务。
最后唠叨2点
(1) 其实退税的重点在于报税么？我问一个很白痴的问题，为什么要报税，IRS不是比我清楚么？
(2) 我为什么唠叨那么多：因为我是一个时间机会成本很高的穷人.(其实大多数人都是这么认为自己的吧-_-|||)
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